根據《重大行政決策程序暫行條例》（國務院令第713號）、《廣東省重大行政決策程序規定》（省政府令第288號）和《廣東省發展改革委重大項目社會穩定風險評估暫行辦法》（粵發改重點〔2012〕1095號）等相關文件要求，各級政府及省、市直有行政職能的單位擬定、作出的重大行政決策，應進行重大行政決策風險評估。我司受委托承擔《清遠市區非居民管道天然氣價格及完善上下游價格聯動機制方案》（以下簡稱《非居民方案》）重大行政決策事項風險評估工作。為預防和化解社會矛盾，特設本次公告，以深入、全面、真實了解社會各界對本事項的意見及建議。

一、《非居民方案》主要內容

1、非居民管道天然氣價格方案

根據國家和省城鎮管道燃氣價格有關規定，清遠市市區非居民管道天然氣銷售價格實行政府指導價管理，供需雙方可在不超過政府指導價、下浮不限的范圍內協商確定具體價格。清遠市非居民管道天然氣銷售價格由氣源采購價格（以下簡稱“氣源價格”）和配氣價格構成，其中配氣價格和銷售價格實行政府指導價管理。根據價格調查及各城鎮管道燃氣經營企業購氣情況，采用3.32元/立方米為氣源價格。配氣價格根據各城鎮管道燃氣經營企業非居民用戶結構及特點，并考慮各城鎮管道燃氣經營企業的配氣價格差異，按照年用氣量分為兩個價格檔次：年用氣量1500萬立方米以上配氣價格為0.21元/立方米；年用氣量1500萬立方米及以下配氣價格為0.52元/立方米，并限制每家企業的綜合供銷差價。具體調整情況如下：

2、管道天然氣上下游價格聯動機制

（1）確定氣源基期采購成本。以市人民政府批復的本次調價方案所確定的氣源采購成本作為基期采購成本，具體印發文件確定的執行日期為上下游價格聯動起始日。

（2）銷售價格聯動：當氣源采購成本上下累計變動幅度達到或超過基期采購成本6%且距離上次調價時間達到或超過3個月時，適時啟動非居民銷售價格聯動機制，銷售價格與氣源采購成本同步同向調整。當氣源價格發生異常變動時，市價格主管部門可根據實際情況進行審核調整。

（3）聯動調整銷售價格應避免大幅波動，要保持相對穩定。因控制聯動調整幅度而應調未調的差額，可納入后期聯動調整時統籌考慮。因政策或成本等發生重大變化，可適時調整。國家和省對天然氣價格調整另有政策規定的，不受聯動機制限制。

（4）配氣價格由市價格主管部門開展成本監審確定，實行動態管理，原則上每3年校核調整一次。如投資、輸送氣量、成本等發生重大變化，可以提前調整。配氣價格調整時，終端銷售價格相應調整，不受聯動機制限制。

二、承擔此次風險評估工作的咨詢機構聯系方式

咨詢機構：廣州巴菲特投資咨詢有限公司             通訊地址：廣州市海珠區江曉路寶成街10號A座1801室

聯系人：孔維斌        電話：020-34392366         傳真：020-84051161         郵箱：gzbuffet@126.com

三、征求公眾意見的主要方式和公示有效期

1、主要方式

公眾對于本收費調整方案有任何意見及建議，可通過信函、電話、電子郵件、傳真等方式向上述單位提出。

2、公示有效期

本公示有效期為自公告之日起20個工作日內。

廣州巴菲特投資咨詢有限公司

2025年12月1日