根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》（國務院令第713號）、《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》（省政府令第288號）和《廣東省發(fā)展改革委重大項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》（粵發(fā)改重點〔2012〕1095號）等相關文件要求，各級政府及省、市直有行政職能的單位擬定、作出的重大行政決策，應進行重大行政決策風險評估。我司受委托承擔《清遠市區(qū)居民管道天然氣價格及完善上下游價格聯(lián)動機制方案》（以下簡稱《居民方案》）重大行政決策事項風險評估工作。為預防和化解社會矛盾，特設本次公告，以深入、全面、真實了解社會各界對本事項的意見及建議。

一、《居民方案》主要內容

1、居民管道天然氣價格方案

根據(jù)當前社會經(jīng)濟發(fā)展實際情況，按照疏導購氣成本且充分體現(xiàn)天然氣資源稀缺程度、抑制過度消費的原則調整三個檔次的比價關系，同時考慮減少居民管道天然氣銷售價格變動給群眾帶來用氣成本負擔，第一檔氣價維持原來水平，由城鎮(zhèn)管道燃氣經(jīng)營企業(yè)讓出部分利潤，承擔更多社會責任。

價格調整方案氣源價格采用2024年綜合平均購氣價格3.32元/立方米，調整比價關系至1:1.2:1.5，并考慮未來生育政策影響及社會發(fā)展速度，適當調整第一檔次分檔氣量至覆蓋85%用戶。給予準許收益率5%，核定配氣價格為0.49元/立方米。

2、管道天然氣上下游價格聯(lián)動機制

（1）確定氣源基期采購成本。以市人民政府批復的本次調價方案所確定的氣源采購成本作為基期采購成本，具體印發(fā)文件確定的執(zhí)行日期為上下游價格聯(lián)動起始日。

（2）銷售價格聯(lián)動：當氣源采購成本累計上下變動幅度達到或超過基期采購成本10%且距離上次調價時間達到或超過6個月時，適時啟動居民銷售價格聯(lián)動機制，銷售價格與氣源采購成本同步同向調整。學校、養(yǎng)老福利機構等執(zhí)行居民氣價的，一并實施聯(lián)動，與居民階梯氣價第一檔調價金額保持一致。原則上居民用氣銷售價格每年聯(lián)動上調不超過一次，且單次上調幅度不超過每立方米0.5元，聯(lián)動下調次數(shù)及下調幅度不限，未調整金額納入下一聯(lián)動周期統(tǒng)籌考慮。因政策或成本等發(fā)生重大變化，可適時調整。國家和省對天然氣價格調整另有政策規(guī)定的，不受聯(lián)動機制限制。

（3）配氣價格由市價格主管部門開展成本監(jiān)審確定，實行動態(tài)管理，原則上每3年校核調整一次。如投資、輸送氣量、成本等發(fā)生重大變化,可以提前調整。配氣價格調整時，終端銷售價格相應調整，不受聯(lián)動機制限制。

二、承擔此次風險評估工作的咨詢機構聯(lián)系方式

咨詢機構：廣州巴菲特投資咨詢有限公司             通訊地址：廣州市海珠區(qū)江曉路寶成街10號A座1801室

聯(lián)系人：孔維斌        電話：020-34392366         傳真：020-84051161         郵箱：gzbuffet@126.com

三、征求公眾意見的主要方式和公示有效期

1、主要方式

公眾對于本收費調整方案有任何意見及建議，可通過信函、電話、電子郵件、傳真等方式向上述單位提出。

2、公示有效期

本公示有效期為自公告之日起20個工作日內。

廣州巴菲特投資咨詢有限公司

2025年12月1日