2022年2月16日，《清城區(qū)中心城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理費標準調(diào)整方案》已經(jīng)清城區(qū)政府常務(wù)會議第二次會議審議通過，由清遠市發(fā)展和改革局發(fā)布（清發(fā)改價格（3）【2022】1號），并于2022年4月1日起實施。根據(jù)《清城區(qū)中心城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理費標準調(diào)整方案》的精神和工作要求，為確保清城區(qū)生活垃圾處理費收取工作的順利開展，且結(jié)合實際情況,制定了《清遠市清城區(qū)征收生活垃圾處理費實施細則》，并對其進行補充說明以及作輔助性的規(guī)定，使《清城區(qū)中心城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理費標準調(diào)整方案》具有更強的可操作性。

　　現(xiàn)根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2021〕11號）、《重大行政決策程序暫行條例》（國務(wù)院令第713號）和《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》（省政府令第288號）等相關(guān)文件要求，廣州巴菲特投資咨詢有限公司受委托承擔(dān)《清遠市清城區(qū)征收生活垃圾處理費實施細則》（以下簡稱《實施細則》）重大行政決策事項風(fēng)險評估工作。為廣泛聽取社會各方的意見進行公示。

　　清遠市清城區(qū)征收生活垃圾處理費實施細則具體內(nèi)容如下：

　　第一條 為確保我區(qū)生活垃圾處理費收取工作的順利開展，本著簡便、有效、易操作的原則，制定本實施細則。

　　第二條 本實施細則所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物，不包括建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物等其他廢棄物。餐廚垃圾以及大件家私收費按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　本實施細則所稱“生活垃圾處理費”包含環(huán)境衛(wèi)生清潔服務(wù)費、垃圾代運費與生活垃圾的收集、運輸和無害化處理過程中發(fā)生的費用。

　　第三條 本實施細則適用于清遠市清城區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)營者、城鎮(zhèn)居民和暫住人口等。

　　第四條 居民以是否產(chǎn)生自來水水費為依據(jù)，據(jù)當(dāng)?shù)毓┧髽I(yè)反饋的實際情況，按規(guī)定收取生活垃圾處理費；非居民按是否發(fā)生開業(yè)辦公、生產(chǎn)經(jīng)營以及其他產(chǎn)生垃圾的行為為依據(jù)，按規(guī)定收取生活垃圾處理費。具體收費對象以環(huán)衛(wèi)管理部門核定為準。

　　第五條 居民生活垃圾處理費城區(qū)居民每月每戶收取14元,鎮(zhèn)級居民每月每戶收取12元。以一個居住單元（房號、戶口簿、租賃合同、房產(chǎn)證）為一戶，兩個單元合并使用的視為一戶計算。

　　第六條 行政事業(yè)單位及社會團體、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（含商業(yè)廣場及市場）及商務(wù)性酒店、酒樓（含餐廳、飯店、旅業(yè)、冷飲店）、娛樂場所等垃圾量較多的經(jīng)營場所按實際產(chǎn)生垃圾量計征；城區(qū)每桶（240L）25元，鎮(zhèn)級每桶（240L）22元，每月產(chǎn)生垃圾量不足一桶的，按照一桶計算。按月計費，計費的依據(jù)為每月實際產(chǎn)生垃圾量（以“桶”為計算單位），由區(qū)（街、鎮(zhèn)）環(huán)衛(wèi)管理部門核定計算，每半年核定一次。

　　第七條 個體經(jīng)營范圍為日雜、糧油、診所、藥店、服裝、家具、生鮮果蔬、鮮花、廢品回收、美容保健等垃圾量較少的經(jīng)營場所，按經(jīng)營面積分類計征。經(jīng)營面積少于50平方米的，且產(chǎn)生的生活垃圾量少于2桶（含2桶），生活垃圾處理費城區(qū)按每間每月25元收費，鎮(zhèn)級按每間每月22元收費；產(chǎn)生的生活垃圾量大于2桶的，按照本細則第六條執(zhí)行收費。經(jīng)營面積（以建筑面積為準）大于50平方米的，按經(jīng)營面積計算，城區(qū)按0.90元/㎡/月計征，鎮(zhèn)級按0.60元/㎡/月計征，按月計費，倉儲、物流園、書城等大面積經(jīng)營性場所產(chǎn)生垃圾量較少的則按實際產(chǎn)生垃圾量計征，不按面積計征。由供水企業(yè)代收的經(jīng)營場所當(dāng)月沒有產(chǎn)生用水量的可下月追收或者上門收取。由區(qū)（街、鎮(zhèn)）環(huán)衛(wèi)管理部門根據(jù)實際經(jīng)營情況核定計算，每半年核定一次。

　　第八條 鎮(zhèn)級固定擺賣攤檔，生活垃圾處理費按次計征，每次3元，每月收取上限20元。

　　第九條 經(jīng)區(qū)（街、鎮(zhèn)）環(huán)衛(wèi)部門批準自運垃圾到轉(zhuǎn)運站的單位或個體戶，按實際產(chǎn)生垃圾量計收，城區(qū)每桶（240L）20元，鎮(zhèn)級每桶（240L）18元。

　　第十條 符合《中華人民共和國消防法》規(guī)定，居民、暫住人員在與本戶、本人居屋相連的處所從事經(jīng)營服務(wù)活動（俗稱“前店后居”），或機關(guān)、企事業(yè)單位大院內(nèi)有居民、暫住人員居住的，產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)與居民、暫住人員產(chǎn)生的生活垃圾分開收集，并按照本細則第六條、第七條、第八條的規(guī)定分類收取生活垃圾處理費。

　　第十一條 減免措施和程序：對征收范圍內(nèi)的烈屬、五保戶、孤寡老人、社會救濟等困難群眾，持相關(guān)部門有效證件或證明到屬地環(huán)衛(wèi)部門核準備案后免收居民戶生活垃圾處理費。

　　對專門安置殘疾人的就業(yè)的企業(yè)、民政部門管理的福利院由用戶向?qū)俚丨h(huán)衛(wèi)部門提出申請，并提交相關(guān)證明材料（復(fù)印件，原件現(xiàn)場查驗），經(jīng)核實后從下一次抄表時減半征收其垃圾處理費。

　　對實行自來水“一戶一表”的居民住戶，無產(chǎn)生水費的經(jīng)核實無人居住或者無從事其他經(jīng)營活動的免收當(dāng)次抄表時代征的垃圾處理費。

　　未實行自來水“一戶一表”（包括物業(yè)小區(qū)二次供水）的居民住戶無產(chǎn)生水費的由用戶自行向相關(guān)環(huán)衛(wèi)部門提出申請，并提供相關(guān)證明材料，經(jīng)核實無人居住或者無從事其他經(jīng)營活動后，從下一次征收時抵扣當(dāng)月多征收的生活垃圾處理費。

　　第十二條 生活垃圾處理費由交費者所在區(qū)（街、鎮(zhèn)）環(huán)衛(wèi)管理部門直接收取，或委托代收。具體執(zhí)收主體和收費所屬區(qū)域范圍由區(qū)（街、鎮(zhèn)）環(huán)衛(wèi)管理部門確定并向社會公布。

　　自來水一戶一表居民,按照居民收費標準，委托當(dāng)?shù)毓┧髽I(yè)代收。自來水一表多戶的按實際戶數(shù)和收費標準合并收費。

　　自來水一戶一表非居民，由區(qū)（街、鎮(zhèn)）環(huán)衛(wèi)管理部門核定計算每月收費金額，委托當(dāng)?shù)毓┧髽I(yè)代收。自來水一表多戶的按實際戶數(shù)和核定金額合并收費。

　　有物業(yè)管理服務(wù)的二次供水居民小區(qū)、小區(qū)臨街商鋪、商業(yè)廣場及市場由物業(yè)管理服務(wù)單位代收代繳。

　　生活垃圾處理費由所在區(qū)（街、鎮(zhèn)）環(huán)衛(wèi)管理部門委托代收的應(yīng)與代收單位簽訂書面委托協(xié)議。

　　第十三條 生活垃圾處理費執(zhí)收單位應(yīng)按稅務(wù)部門的相關(guān)規(guī)定向交費者提供正式票據(jù)。

　　第十四條 生活垃圾處理費應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入收繳管理的要求按時足額上繳生活垃圾處理費至區(qū)財政非稅收入專戶，接受財政、審計等部門的審核監(jiān)督。未及時足額上繳的單位，按滯留財政資金予以處理。

　　第十五條 單位和個人未按規(guī)定繳納生活垃圾處理費的由環(huán)衛(wèi)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部157號令《城市生活垃圾管理辦法》第三十八條規(guī)定，對單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費三倍以下不超過1000元的罰款，并依法催繳。

　　第十六條 本細則執(zhí)行中的具體問題由清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局負責(zé)解釋。

　　第十七條 本細則自發(fā)布之日起施行，有效期五年。

　　二、項目建設(shè)單位名稱和地址

　　項目建設(shè)單位：清遠市清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局         

　　地址：清遠市清城區(qū)鳳翔大道7號環(huán)衛(wèi)綜合大樓三樓304

　　三、承擔(dān)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的咨詢機構(gòu)名稱和聯(lián)系方式

　　咨詢機構(gòu)：廣州巴菲特投資咨詢有限公司             

       通訊地址：廣州市海珠區(qū)東曉南路1512號二樓

　　聯(lián)系人：孔經(jīng)理                電話：020-34392366           傳真：020-84051161        郵箱：gzbuffet@126.com

　　四、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的工作程序和工作內(nèi)容

　　1、對決策風(fēng)險調(diào)查、風(fēng)險識別的過程和方式方法進行評估；                

　　2、對決策的合理性、合法性、可行性和可控性進行評估；

　　3、對可能導(dǎo)致社會穩(wěn)定風(fēng)險的因素進行評估；                             

　　4、對本決策的社會穩(wěn)定風(fēng)險進行評級，提出改進措施或項目實施建議。

　　五、征求公眾意見的主要事項、主要方式和截止日期

　　1、主要事項

　　（1）本決策對當(dāng)?shù)厣鐣敖?jīng)濟發(fā)展的影響；

      （2）決策對公民個人或家庭自身利益的影響；

      （3）本決策可能產(chǎn)生的安全因素與自身利益的影響；

      （4）本決策可能產(chǎn)生的環(huán)境因素與自身利益的影響；

      （5）對本決策的態(tài)度；

      （6）公眾關(guān)心的其他相關(guān)問題。

　　2、主要方式：公眾可以通過信函、電話、電子郵件、傳真等方式向上述項目單位和咨詢機構(gòu)提出自己的意見。

　　3、截止日期：本公示有效期為自公告之日起10個日歷日內(nèi)。

　　廣州巴菲特投資咨詢有限公司

　　2023年6月5日