根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2021〕11號）、《湖南省重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》（湘辦發(fā)〔2011〕18號）等文件中有關(guān)強化社會監(jiān)督的精神，現(xiàn)對改建鐵路益湛線益陽至婁底段電氣化改造工程（婁底段）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估有關(guān)信息進行公眾意見征求公告，希望大家積極參與，提出寶貴意見。

一、項目概況

1.項目定位：本線作為益湛鐵路的重要組成部分，北端通過銜接的石長線、焦柳線以及相關(guān)線路可到達華中，西北、華北等地區(qū)，南端通過本線以及連接的湘桂線可到達廣西和粵西地區(qū)，主要承擔(dān)著華北、西北、豫西、鄂西、湘西與桂、粵西的煤炭、化工品、糧食、鋼鐵等貨物的運輸，同時還承擔(dān)少部分沿線居民日常的出行，可以保障華中南地區(qū)貨物供給能力，提高路網(wǎng)的可達性。

2.線路走向：益湛線益陽至婁底段位于湖南省境內(nèi)，是縱貫?zāi)媳敝匾删€益湛鐵路的重要組成部分，目前為單線非電氣化鐵路。其北端銜接的石長線，南端相鄰的滬昆、婁邵線，均為電氣化鐵路。本項目位于益湛鐵路的最北端，北起益陽東站，南至婁底東站，經(jīng)益陽、婁底兩個地級市，線路長100.506km。改建鐵路益湛線益陽至婁底段電氣化改造工程（婁底段）長約8.3公里，主要涉及婁底市婁星區(qū)花山街道和經(jīng)開區(qū)漣濱街道、大埠橋街道。

3.主要技術(shù)標準：鐵路等級：國鐵I級；正線數(shù)目：單線；設(shè)計行車速度：120km/h；最小曲線半徑：一般1200m，困難800m；限制坡度：6‰；牽引種類：電力；牽引質(zhì)量：4500t（普超5000t）；到發(fā)線有效長：850m；機車類型：客機HXD3C，貨機HXD1C；閉塞方式：半自動閉塞；

4.工期和總投資：本次施工總工期暫按2.5年考慮，益湛線益陽至婁底段電氣化改造工程可研估算總額為232238.11萬元，技術(shù)經(jīng)濟指標為2310.69萬元/正線公里，均為靜態(tài)投資。

二、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估要點

1、合法性：主要評估項目建設(shè)實施是否符合現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范以及國家有關(guān)政策；是否符合國家與湖南省、長沙市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、鐵路發(fā)展政策等；項目建設(shè)和運營是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定。

2、合理性：主要評估項目的實施是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求，是否符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，是否符合社會公共利益、人民群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益，是否兼顧了不同利益群體的訴求，是否可能引發(fā)地區(qū)、行業(yè)、群體之間的相互盲目攀比；依法應(yīng)給予相關(guān)群眾的補償和其他救濟是否充分、合理、公平、公正；擬采取的措施和手段是否必要、適當(dāng)，是否維護了相關(guān)群眾的合法權(quán)益。

3、可行性：主要評估項目的建設(shè)時機和條件是否成熟，是否有具體、詳實的方案和完善的配套措施；項目實施是否與本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，是否超越本地區(qū)財力，是否超越大多群眾的承受能力，是否能得到大多數(shù)群眾的支持和認可。

4、可控性：主要評估項目的建設(shè)實施是否存在公共安全隱患，是否會引發(fā)群體性事件、集體上訪，是否會引發(fā)社會負面輿論、惡意炒作以及其它影響社會穩(wěn)定的問題；對項目可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險是否可控；對可能出現(xiàn)的社會穩(wěn)定風(fēng)險是否有相應(yīng)的防范、化解措施，措施是否可行、有效；宣傳解釋和輿論引導(dǎo)措施是否充分。

三、征求公眾意見范圍及主要事項

征求意見范圍：項目沿線途經(jīng)的周邊相關(guān)的常住居民和關(guān)心本項目實施的居民、企事業(yè)單位。

征求意見主要事項：對城市規(guī)劃和發(fā)展的影響、對經(jīng)濟發(fā)展的影響、對群眾生活生產(chǎn)的影響、對生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害等方面的影響、對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利水務(wù)等的影響、對區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的影響以及對沿線文化、歷史風(fēng)貌和風(fēng)俗等的影響。

四、公眾提出意見的反饋方式

公眾可以通過電話、電子郵件等方式，反饋意見和建議。公眾反映問題和建議請留下姓名和聯(lián)系方式等，以便意見反饋。公示期自公布之日起7日。

五、社穩(wěn)編制單位

單位名稱：廣州巴菲特投資咨詢有限公司              地址：廣州市海珠區(qū)東曉南路1512號二樓

聯(lián)系人：殷工 ? ? ? 電話：020-84060277??? ??? 郵箱：gzbuffet@126.com

2023年4月14日