根據《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、《關于建立健全重大決策社會穩定風險評估機制的指導意見》（中辦發[2012]2號）、《清遠市人民政府重大行政決策程序規定》和《清遠市人民政府重大行政決策風險評估辦法（試行）》等的相關要求，現委托廣州巴菲特投資咨詢有限公司承擔龍塘鎮蔡健生等6宗違法建筑拆除項目的社會穩定風險評估工作。為有效預防和化解社會矛盾，特設本次公告，以深入、全面、真實了解社會各界對本事項的意見及建議。

一、事項概況

1、清遠市清城區龍塘鎮蔡健球違法建筑拆除

經查，蔡健球（身份證號碼：441802197204022035，住址：廣東省清遠市清城區龍塘鎮金沙村委會屋仔村15號）在未取得合法用地審批手續的情況下，于2020年8月在龍塘鎮金沙村委會屋仔村的集體土地上建設房屋，經實地測量，非法占用土地面積135.93平方米，實地已建成一棟兩層半磚混房屋，建基面積135.93平方米，建筑面積313.66平方米。該用地不符合土地利用總體規劃。該行為違反了《中華人民共和國土地管理法》(2019年修正)第四十四條第一款：“建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續?！薄⒌诹l第四款：“農村村民住宅用地，由鄉(鎮)人民政府審核批準；其中，涉及占用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續?！钡囊幎ǎ瑢俜欠ㄕ加猛恋亟ㄗ≌袨?。依據《中華人民共和國土地管理法》(2019年修正)第七十八條及《廣東省國土資源行政處罰自由裁量權實施標準》的有關規定，龍塘鎮人民政府已對當事人發出《行政處罰/行政處罰聽證告知書》（清城龍塘罰(聽)告字[2022]第0023號）和《行政處罰決定書》（清城龍塘罰決字[2022]第0025號）。

2、清遠市清城區龍塘鎮蔡振坤違法建筑拆除

經查，蔡振坤（身份證號碼：441802198112162019，住址：廣東省清遠市清城區龍塘鎮金沙村委會屋仔村79號）在未取得合法用地審批手續的情況下，在清遠市清城區龍塘鎮金沙村委會屋仔村的集體土地上建設住宅，經實地測量，非法占用土地面積90平方米，實地已建成一棟二層半框架結構建筑物，建筑總面積258.94平方米。該用地不符合土地利用總體規劃。該行為違反了《中華人民共和國土地管理法》(2019年修正)第四十四條第一款：“建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續?！?、第六十二條第四款：“農村村民住宅用地，由鄉(鎮)人民政府審核批準；其中，涉及占用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。”的規定，屬非法占用土地建住宅行為。依據《中華人民共和國土地管理法》(2019年修正)第七十八條及《廣東省國土資源行政處罰自由裁量權實施標準》的有關規定，龍塘鎮人民政府已對當事人發出《行政處罰/行政處罰聽證告知書》（清城龍塘罰(聽)告字[2022]第0036號）和《行政處罰決定書》（清城龍塘罰決字[2022]第0038號）。

3、清遠市清城區龍塘鎮蔡健生違法建筑拆除

經查，蔡健生（身份證號碼：441802197802222010，住址：廣東省清遠市清城區龍塘鎮金沙村委會屋仔村25號）在未取得合法用地審批手續的情況下，在清遠市清城區龍塘鎮金沙村委會屋仔村的集體土地上建設住宅，經實地測量，非法占用土地面積79平方米，實地已建成一棟二層框架建筑物，建筑總面積205.18平方米。該用地不符合土地利用總體規劃。該行為違反了《中華人民共和國土地管理法》(2019年修正)第四十四條第一款：“建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續?！?、第六十二條第四款：“農村村民住宅用地，由鄉(鎮)人民政府審核批準；其中，涉及占用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。”的規定，屬非法占用土地建住宅行為。依據《中華人民共和國土地管理法》(2019年修正)第七十八條及《廣東省國土資源行政處罰自由裁量權實施標準》的有關規定，龍塘鎮人民政府已對當事人發出《行政處罰/行政處罰聽證告知書》（清城龍塘罰(聽)告字[2022]第0034號）和《行政處罰決定書》（清城龍塘罰決字[2022] 第0040號）。

4、清遠市清城區龍塘鎮蔡振鵬違法建筑拆除

經查，蔡振鵬（身份證號碼：441802198312082013，住址：廣東省清遠市清城區龍塘鎮金沙村委會屋仔村79號）在未取得合法用地審批手續的情況下，在清遠市清城區龍塘鎮金沙村委會屋仔村的集體土地上建設住宅，經實地測量，非法占用土地面積98平方米，實地已建成一棟二層半框架建筑物，建筑總面積249.92平方米。該用地不符合土地利用總體規劃。該行為違反了《中華人民共和國土地管理法》(2019年修正)第四十四條第一款：“建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續?！?、第六十二條第四款：“農村村民住宅用地，由鄉(鎮)人民政府審核批準；其中，涉及占用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。”的規定，屬非法占用土地建住宅行為。依據《中華人民共和國土地管理法》(2019年修正)第七十八條及《廣東省國土資源行政處罰自由裁量權實施標準》的有關規定，龍塘鎮人民政府已對當事人發出《行政處罰/行政處罰聽證告知書》（清城龍塘罰(聽)告字[2022]第0037號）和《行政處罰決定書》（清城龍塘罰決字[2022]第0039號）。

5、清遠市清城區龍塘鎮賴桂初違法建筑拆除

經查，賴桂初（身份證號碼：441802197010102096，住址：廣東省清遠市清城區龍塘鎮民平村委會黃沙嶺村33號）在未取得合法用地審批手續的情況下，在清遠市清城區龍塘鎮民平村委會黃沙嶺經濟合作社的集體土地上建設住宅，經實地測量，非法占用土地面積101平方米，實地已建成三層框架結構建筑物，建筑總面積約303平方米。該用地不符合土地利用總體規劃。該行為違反了《中華人民共和國土地管理法》(2019年修正)第四十四條第一款：“建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續?！?、第六十二條第四款：“農村村民住宅用地，由鄉(鎮)人民政府審核批準；其中，涉及占用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續?！钡囊幎?，屬非法占用土地建住宅行為。依據《中華人民共和國土地管理法》(2019年修正)第七十八條及《廣東省國土資源行政處罰自由裁量權實施標準》的有關規定，龍塘鎮人民政府已對當事人發出《行政處罰/行政處罰聽證告知書》（清城龍塘罰(聽)告字[2022]第0030號）和《行政處罰決定書》（清城龍塘罰決字[2022]第0041號）。

6、清遠市清城區龍塘鎮賴紅星違法建筑拆除

經查，賴紅星（身份證號碼：44180219691112209X，住址：廣東省清遠市清城區龍塘鎮民平村委會黃沙嶺村20號）未取得合法用地審批手續的情況下，在清遠市清城區龍塘鎮民平村委會黃沙嶺經濟合作社的集體土地上建設住宅，經實地測量，非法占用土地面積126平方米，實地已建成二層半框架建筑物，建筑總面積約315平方米。該用地不符合土地利用總體規劃。該行為違反了《中華人民共和國土地管理法》(2019年修正)第四十四條第一款：“建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續?！薄⒌诹l第四款：“農村村民住宅用地，由鄉(鎮)人民政府審核批準；其中，涉及占用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續?！钡囊幎ǎ瑢俜欠ㄕ加猛恋亟ㄗ≌袨椤Ｒ罁吨腥A人民共和國土地管理法》(2019年修正)第七十八條及《廣東省國土資源行政處罰自由裁量權實施標準》的有關規定，龍塘鎮人民政府已對當事人發出《行政處罰/行政處罰聽證告知書》（清城龍塘罰(聽)告字[2022]第0031號）和《行政處罰決定書》（清城龍塘罰決字[2022]第0042號）。

二、承擔社會穩定風險評估工作的咨詢機構名稱和聯系方式

咨詢機構：廣州巴菲特投資咨詢有限公司               通訊地址：廣州市海珠區江曉路寶成街10號A座1801室

聯系人：孔維斌             電話：020-84051161      傳真：020-84051161         郵箱：gzbuffet@126.com

三、社會穩定風險評估的工作程序和工作內容

1、對該事項風險調查、風險識別的過程和方式方法進行評估。

2、對該事項的合理性、合法性、可行性和可控性進行評估。

3、對該事項可能誘發的社會穩定風險的進行評估。

4、對本事項的社會穩定風險進行評級，提出改進措施或實施建議。

四、征求公眾意見的主要方式和截止日期

1、主要方式：公眾可以通過信函、電話、電子郵件、傳真等方式向上述咨詢機構提出自己的意見。

2、截止日期：本公告有效期為自公告之日起7個工作日內。

廣州巴菲特投資咨詢有限公司

 2022年5月25日