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專家:中國(guó)改革促進(jìn)G20機(jī)制創(chuàng)新

發(fā)布時(shí)間:2014-11-17   發(fā)布者:admin   【字體:

  在二十國(guó)集團(tuán)(G20)布里斯班峰會(huì)上,國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表演講,指出中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)勢(shì)頭,每年增量相當(dāng)于貢獻(xiàn)了一個(gè)中等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。作為2016年二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)主辦國(guó),中國(guó)愿意為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出更大貢獻(xiàn)、發(fā)揮更大作用。
  二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)誕生于世界金融危機(jī)危難之時(shí),已經(jīng)走過6年風(fēng)雨,正處于從危機(jī)應(yīng)對(duì)到長(zhǎng)效治理的轉(zhuǎn)型過程中。中國(guó)一直是G20機(jī)制的建設(shè)者和推動(dòng)者。在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間,既扮演橋梁作用彌合分歧,同時(shí)促進(jìn)全球治理的制度創(chuàng)新。
  經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型走在G20前面
  中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),面臨轉(zhuǎn)型和調(diào)整,同時(shí)這也是G20一些國(guó)家面臨的問題。中國(guó)在頂層設(shè)計(jì)方面做出了規(guī)劃,走在了前面。
  中國(guó)是G20的創(chuàng)始成員國(guó)。G20機(jī)制建立,離不開中國(guó)所發(fā)揮的作用。
  中國(guó)前駐美國(guó)大使周文重回憶稱,2008年10月,美國(guó)財(cái)長(zhǎng)特別助理和美國(guó)國(guó)家安全事務(wù)助理找到他,說美國(guó)希望召開二十國(guó)金融峰會(huì),歐洲當(dāng)時(shí)希望八國(guó)集團(tuán)開會(huì)或者是十四國(guó)集團(tuán)開會(huì)。在歐美博弈的過程中,中國(guó)的積極參與,給美國(guó)吃了一顆定心丸。
  2008年11月,第一屆G20峰會(huì)在華盛頓舉行。召開的前一晚,美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)布什在白宮為與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人舉行了一場(chǎng)歡迎晚宴。時(shí)任中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤就坐在布什旁邊。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)問題專家陳鳳英表示,從一開始中國(guó)就是G20的積極倡議者、參加者和支持者。
  世界經(jīng)濟(jì)80%以上靠G20拉動(dòng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界的貢獻(xiàn)占到30%以上。復(fù)旦大學(xué)金磚國(guó)家研究中心副教授朱杰進(jìn)認(rèn)為,中國(guó)在G20中到底發(fā)揮多大作用,根本在于中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠保持什么狀態(tài)。中國(guó)對(duì)G20的最大貢獻(xiàn)是自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
  陳鳳英用“龍頭”來形容中國(guó)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。“中國(guó)做好自己的事,就能惠及亞太,影響世界。”她說,中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),面臨轉(zhuǎn)型和調(diào)整,同時(shí)這也是G20一些國(guó)家面臨的問題。中國(guó)在頂層設(shè)計(jì)方面做出了規(guī)劃,走在了前面。
  中國(guó)為G20出錢出“點(diǎn)子”
  澳大利亞G20峰會(huì)收到來自各成員的1000多條改革措施建議,其中15%由中國(guó)貢獻(xiàn)。中國(guó)借助G20平臺(tái),多次向IMF注資,為世界經(jīng)濟(jì)“回暖”作出貢獻(xiàn)。
  中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人沒有缺席任何一場(chǎng)G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),中國(guó)積極提出建議,并用實(shí)際行動(dòng)予以踐行。
  在布里斯班峰會(huì)上,國(guó)家主席習(xí)近平表示,要重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)。中方在主辦亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間,將互聯(lián)互通作為核心議題之一,目的就是開辟新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
  習(xí)近平說:“我們支持二十國(guó)集團(tuán)成立全球基礎(chǔ)設(shè)施中心,支持世界銀行成立全球基礎(chǔ)設(shè)施基金,并將通過建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等途徑,為全球基礎(chǔ)設(shè)施投資作出貢獻(xiàn)。”
  7月,金磚國(guó)家合作建立了金磚國(guó)家開發(fā)銀行,以緩解發(fā)展中國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域遭遇的“融資難”問題。中國(guó)積極推進(jìn)“一路一帶”建設(shè),將其作為一項(xiàng)重要的國(guó)家戰(zhàn)略。10月,中國(guó)同印度等21個(gè)亞洲國(guó)家啟動(dòng)授權(quán)資本為1000億美元的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,為“一帶一路”沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。11月8日,中國(guó)宣布投資400億美元成立“絲路基金”,利用中國(guó)資金實(shí)力直接支持“一帶一路”建設(shè)。
  在2010年的首爾峰會(huì)上,中國(guó)推動(dòng)達(dá)成了《首爾發(fā)展共識(shí)》和《發(fā)展議題跨年度行動(dòng)計(jì)劃》。2013年圣彼得堡峰會(huì)上,中方的很多觀點(diǎn)和建議均被納入《二十國(guó)集團(tuán)圣彼得堡峰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言》,集中發(fā)出了“中國(guó)聲音”,體現(xiàn)了中國(guó)的話語權(quán)。
  中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀不久前表示,澳大利亞G20峰會(huì)收到來自各成員的1000多條改革措施建議,其中15%由中國(guó)貢獻(xiàn)。另外,中國(guó)借助G20平臺(tái),多次向IMF注資,為世界經(jīng)濟(jì)“回暖”作出貢獻(xiàn)。
  中國(guó)扮“橋梁”促制度創(chuàng)新
  專家稱,中國(guó)在發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間,既扮演橋梁的作用,同時(shí)更多地要聯(lián)合金磚國(guó)家,建立新的全球治理機(jī)制,進(jìn)行制度創(chuàng)新。
  經(jīng)歷了金融危機(jī)的狂風(fēng)暴雨,世界經(jīng)濟(jì)如今正處于緩慢復(fù)蘇階段。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái),二十國(guó)集團(tuán)第一階段的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn),目前面臨從危機(jī)應(yīng)對(duì)到長(zhǎng)效治理的轉(zhuǎn)型,開始著手制定全面增長(zhǎng)戰(zhàn)略。
  自去年圣彼得堡峰會(huì)以來,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)始終是G20的核心議題。國(guó)家主席習(xí)近平在布里斯班峰會(huì)上表示,中國(guó)向G20提交了134項(xiàng)全面增長(zhǎng)戰(zhàn)略措施。
  中國(guó)如何發(fā)揮在G20中的作用,不僅是布里斯班峰會(huì)的看點(diǎn),也是影響G20發(fā)展的重要一環(huán)。在此次布里斯班峰會(huì)上,習(xí)近平談到要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展方式。在去年的圣彼得堡峰會(huì)上,習(xí)近平同樣談到了創(chuàng)新,他講到“要努力塑造各國(guó)發(fā)展創(chuàng)新、增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、利益融合的世界經(jīng)濟(jì)”。
  朱杰進(jìn)認(rèn)為,中國(guó)為G20發(fā)展注入了新的理念。他解釋說:“G20傳統(tǒng)的理念從金融危機(jī)引發(fā)出來,很長(zhǎng)一段時(shí)間發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為這是金融市場(chǎng)的問題。中國(guó)強(qiáng)調(diào)金融要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。中國(guó)的金融新理念正在注入G20,起到了引領(lǐng)作用。”
  有評(píng)論稱,G20機(jī)制中,發(fā)達(dá)國(guó)家與新興國(guó)家由于立場(chǎng)不同,在一些問題上往往難于達(dá)成共識(shí)。考慮到中國(guó)在G20中的獨(dú)特位置,中國(guó)有能力在打破上述“局限”上發(fā)揮關(guān)鍵作用。

  在朱杰進(jìn)看來,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家有很大共識(shí)。但是,在全球經(jīng)濟(jì)治理改革領(lǐng)域,還有不少分歧。金融危機(jī)過后,發(fā)達(dá)國(guó)家改革的動(dòng)力在消退。中國(guó)代表發(fā)展中國(guó)家,在G20中一貫注重維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益。中國(guó)在發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間,既扮演橋梁的作用,同時(shí)更多地要聯(lián)合金磚國(guó)家,建立新的全球治理機(jī)制,進(jìn)行制度創(chuàng)新。


  
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